“十二五”期間中國天然氣需求大幅增長，根據(jù)國家發(fā)改委的規(guī)劃，到2015年和2020年，中國天然氣消費量將分別達到約2300億立方米和4000億立方米；進口依存度將從目前的20%提高到2015年的35%和2020年的40%以上。中國天然氣迎來新格局：供氣規(guī)?？焖贁U大；同一市場多個氣源，供氣主體復(fù)雜化；供氣管道網(wǎng)絡(luò)化，全國市場一體化；需求主體分散化。
因此，中國將大力拓展天然氣供應(yīng)來源：到2015年左右，國內(nèi)天然氣供應(yīng)格局將由目前的國產(chǎn)氣為主轉(zhuǎn)變?yōu)閲a(chǎn)氣（常規(guī)天然氣為主，煤制氣、煤層氣和頁巖氣為輔）、進口管道氣和進口LNG并重的兩種資源戰(zhàn)略態(tài)勢。（1）“十二五”期間，常規(guī)天然氣產(chǎn)量年均增加100億立方米，2015年，全國天然氣產(chǎn)量1400億-1500億立方米，商品氣量1300億立方米左右。（2）非常規(guī)：煤層氣規(guī)劃到2015年產(chǎn)量達到160億立方米；大力發(fā)展頁巖氣，目前規(guī)劃國內(nèi)頁巖氣2015年天然氣產(chǎn)量65億立方米。（3）為適度降低天然氣的對外依存度，“十二五”期間將上馬若干個煤制天然氣項目，預(yù)計到2015年貢獻150億-180億立方米天然氣，以后預(yù)計增加到600億立方米以上。（4）進口LNG：已批準或在建LNG接收站14座，到2015年接收站能力接近4000萬噸/年，2015年進口LNG量接近3000萬噸，折合天然氣400億立方米。（5）進口管道氣：中亞氣+緬甸氣，預(yù)計2015年進口管道氣達到500億-600億立方米。
天然氣已迎來黃金發(fā)展時代
煤制天然氣將成為適量的供應(yīng)補充；將一些低熱值褐煤、高硫煤或偏遠地區(qū)運輸成本高的煤炭資源就地轉(zhuǎn)化為天然氣加以利用，是一條很好的煤炭利用途徑。中國已有五個煤制天然氣項目獲發(fā)改委批準，預(yù)計到“十二五”末投產(chǎn)和在建的煤制氣項目的供氣總規(guī)模將達到600億立方米左右；中石化的新浙粵&新魯煤制氣管道的輸送能力預(yù)計總計達600億立方米。
最近三年來，中國天然氣供應(yīng)開始呈現(xiàn)“西氣東輸、海氣上岸、北氣南下”的多氣源新格局，同一市場下多氣源，“成本加成”法順價會導(dǎo)致市場價格多軌，供氣管道網(wǎng)絡(luò)化使得“成本加成”法無法結(jié)算，多氣源、管道網(wǎng)絡(luò)化等因素倒逼“市場凈回值”定價。
國家發(fā)改委2013年6月28日發(fā)出通知，決定自2013年7月10日起，調(diào)整非居民用天然氣門站價格。（1）增量氣門站價格按照廣東、廣西試點方案中的計價辦法，一步調(diào)整到2012年下半年以來可替代能源價格85%的水平，并不再按用途進行分類。廣東、廣西增量氣實際門站價格暫按試點方案執(zhí)行。（2）存量氣門站價格適當提高。其中，化肥用氣在現(xiàn)行門站價格基礎(chǔ)上實際提價幅度最高不超過每千立方米250元；其他用戶用氣在現(xiàn)行門站價格基礎(chǔ)上實際提價幅度最高不超過每千立方米400元。（3）居民用氣價格不作調(diào)整。存量氣和增量氣中居民用氣門站價格此次均不作調(diào)整。2013年新增用氣城市居民用氣價格按該省存量氣門站價格政策執(zhí)行。增量氣，除西北約2.5元（新疆最低約2.3元）、西南約2.8元，其他省份門站價普遍3元以上。
存量氣2015年底前預(yù)計實現(xiàn)市場化。調(diào)整后的增量氣價格相當于原油價格110美元/桶對應(yīng)的燃料油和液化石油氣價格掛鉤；發(fā)改委在調(diào)價通知中指出，存量氣價格將分步調(diào)整，力爭“十二五”末調(diào)整到位。存量氣是2012年實際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是新增加的天然氣數(shù)量；2013年兩者的比重分別為91%和9%；假設(shè)未來2-3年原油價格在90-100美元/桶，則目前存量氣的潛在調(diào)價空間約0.6-0.8元/立方米（兩廣地區(qū)則為0.4-0.5元/立方米）。
天然氣產(chǎn)業(yè)鏈受益：上游價差、下游走量。（1）天然氣價格市場化利好上游；（2）頁巖氣區(qū)塊價值預(yù)計會重估，關(guān)注擁有頁巖氣區(qū)塊或參加招標的公司；（3）頁巖氣開發(fā)扶持力度加大將使一些油服公司潛在受益；（4）煤制天然氣利好化工工程公司；（5）消費量擴大，對下游管道、加氣站帶來量的擴張，下游應(yīng)用利好LNG產(chǎn)業(yè)鏈。 |
