1月13日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良、國家能源局局長章建華、中國氣象局副局長張祖強(qiáng)介紹做好能源保供確保溫暖過冬情況，并答記者問。
國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹，去年以來，全球能源供應(yīng)緊張、價格大幅度上漲，我國能源保供的壓力明顯增大。我國能源安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)是有保障的，主要體現(xiàn)在五個方面：一是增產(chǎn)增供有空間，二是外購資源有長協(xié)，三是重要品種有儲備，四是穩(wěn)定價格有政策，五是應(yīng)急保供有機(jī)制。
首先是增產(chǎn)增供有空間。煤炭是基礎(chǔ)能源，這些年通過上大壓小、增優(yōu)汰劣，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能明顯增加。電力的供給能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)在全國的各類發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到了26億千瓦，油氣持續(xù)增儲上產(chǎn)，現(xiàn)在原油產(chǎn)能提升到每年2億噸以上，天然氣產(chǎn)能提升到每年2200億立方米以上。
二是資源外購有長協(xié)。遵循國際慣例和市場規(guī)律，主要通過長協(xié)鎖定進(jìn)口資源，比如，進(jìn)口的天然氣大部分是通過長協(xié)來保障，這樣可以有效管控和防范供需短缺和價格大幅度波動的風(fēng)險。
三是重要品種有儲備?，F(xiàn)在天然氣儲備能力已經(jīng)超過320億立方米，采暖季前做到了應(yīng)儲盡儲，現(xiàn)在采暖季已過半，儲氣庫仍有可動用儲氣量200億立方米。煤炭現(xiàn)在有5000萬噸左右的政府可調(diào)度儲備，電廠存煤目前穩(wěn)定在1.75億噸左右的高位，可用天數(shù)達(dá)到22天，可以有效保障調(diào)峰頂峰的需要。
四是穩(wěn)定價格有政策。能源價格穩(wěn)定對保障民生和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行意義重大，煤炭的價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，電煤價格運(yùn)行在合理區(qū)間。煤電上網(wǎng)電價市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)，煤、電價格的傳導(dǎo)機(jī)制逐步完善。居民用電用氣嚴(yán)格執(zhí)行政府定價，價格保持穩(wěn)定。
五是應(yīng)急保供有機(jī)制。統(tǒng)籌做好煤炭、天然氣、電力、成品油等各種能源品種的互濟(jì)互保，能源頂峰保供能力穩(wěn)步提升。需求側(cè)負(fù)荷管理預(yù)案進(jìn)一步完善，堅決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情況下限電不拉閘、限氣不關(guān)閥，牢牢守好民生用能底線。
春節(jié)前后的能源總需求將有所下降，滿足因降溫增加的采暖需求有可靠的資源保障。即使極端情況下，出現(xiàn)超預(yù)期的居民用能需要，可以啟動壓非保民預(yù)案，確保民生用能不受影響。人民群眾溫暖過冬、祥和過年的能源保障是安全可靠的。
面對這一輪冷空氣過程，重點(diǎn)是做到四個“保”：保正常生產(chǎn)、保正常運(yùn)輸、保頂峰出力、保個案快速處置。
一是保正常生產(chǎn)。針對雨雪可能導(dǎo)致的停產(chǎn)減產(chǎn)，指導(dǎo)能源企業(yè)提前制定預(yù)案，在確保安全的前提下爭取產(chǎn)量不減或少減。
二是保正常運(yùn)輸。主要是指導(dǎo)北方地區(qū)的發(fā)電供熱企業(yè)、港口做好凍煤卸車工作，確保煤炭運(yùn)輸大通道和關(guān)鍵樞紐暢通。
三是保頂峰出力。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，增加高峰期的頂峰資源供應(yīng)，確保極端降溫情況下的增量民生用能需求。
四是保個案快速解決。加強(qiáng)對個案問題的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，一個不放過，及時協(xié)調(diào)解決個案問題。
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