能源合作是中國同阿拉伯國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和合作新格局的核心內(nèi)容，也是中阿共建“一帶一路”的主軸。當(dāng)前，在全球碳中和的大背景下，中國和阿拉伯國家均面臨保障能源安全和實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重大課題。中阿能源合作基礎(chǔ)良好，雙方具有保障能源安全和實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的共同目標(biāo)，也推動雙方能源合作的模式和領(lǐng)域不斷取得新突破，逐漸從以能源貿(mào)易合作為主向油氣全產(chǎn)業(yè)鏈投資合作轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)油氣合作向可再生能源合作擴(kuò)展。
傳統(tǒng)能源合作不斷深化
中國是全球最大的油氣進(jìn)口國，阿拉伯國家是全球油氣供給的核心地帶。雙方資源的互補(bǔ)性，決定了油氣貿(mào)易是中國與阿拉伯國家在能源領(lǐng)域的傳統(tǒng)合作方式，也是雙方最為重要的能源合作方式。在原油貿(mào)易方面，阿拉伯國家是中國最為重要的原油進(jìn)口貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國海關(guān)總署的相關(guān)統(tǒng)計，2022年，中國累計進(jìn)口原油約5.08億噸。在排名前十的進(jìn)口來源國中，阿拉伯國家占據(jù)五席，分別是沙特阿拉伯、伊拉克、阿聯(lián)酋、阿曼、科威特。來自阿拉伯國家的原油總計占中國原油進(jìn)口總量的48.38%。
在天然氣進(jìn)口貿(mào)易方面，中國對阿拉伯國家天然氣的進(jìn)口以液化天然氣為主。2022年，中國進(jìn)口天然氣1.09億噸，同比下降9.9%。其中，進(jìn)口液化天然氣6344萬噸，同比下降19.5%。然而該年，中國從阿拉伯國家進(jìn)口液化天然氣約1719萬噸，同比上升33.6%，占中國液化天然氣進(jìn)口總量的27.1%和中國天然氣進(jìn)口總量的15.7%。
隨著中阿傳統(tǒng)能源合作的逐漸深入，雙方合作也從單一的油氣貿(mào)易合作向油氣全產(chǎn)業(yè)鏈投資合作轉(zhuǎn)變。在上游領(lǐng)域，中國石油企業(yè)在伊拉克、阿曼、阿聯(lián)酋等阿拉伯國家參與了大量油氣田開發(fā)建設(shè)。在下游領(lǐng)域，中阿雙向投資也取得快速發(fā)展，由中國石化參股的沙特阿美延布煉廠已成為全球最大的煉油廠之一。沙特阿拉伯、科威特等阿拉伯國家也在中國天津、福建、浙江等地投資大型煉化項目。
清潔能源合作快速發(fā)展
氣候變化問題已成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)，任何國家都無法置身事外。在氣候變化國際合作上，擁有豐富油氣資源的阿拉伯國家也想成為積極參與者。2022年11月6日—20日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）在埃及沙姆沙伊赫召開。2023年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）將會在阿聯(lián)酋召開。接連兩次聯(lián)合國氣候變化大會在阿拉伯地區(qū)召開，也凸顯了阿拉伯國家對氣候變化問題的高度重視，氣候變化國際合作也迎來了“阿拉伯時間”。
作為氣候變化行動的積極參與者，很多阿拉伯國家明確提出了本國的碳減排承諾。例如，阿聯(lián)酋宣布，在2050年前實現(xiàn)碳中和；沙特阿拉伯、阿曼、巴林等國宣布，在2060年前實現(xiàn)碳中和；其他阿拉伯國家也都向外公布了減排路線圖。發(fā)展可再生能源已成為阿拉伯國家實現(xiàn)減排目標(biāo)的重要舉措。而中國在新能源方面的投入和研發(fā)處于全球領(lǐng)先地位，是全球最大的光伏、風(fēng)能等新能源設(shè)備生產(chǎn)國。阿拉伯國家對可再生能源的高度重視，以及中國在相關(guān)領(lǐng)域建立的強(qiáng)大技術(shù)實力，為雙方在可再生能源領(lǐng)域開展合作提供了堅實支撐。
近年來，中阿在新能源領(lǐng)域的合作不斷取得豐碩成果，多個標(biāo)志性新能源建設(shè)項目簽約或竣工投產(chǎn)。2022年10月，由中國電建EPC總承包的卡塔爾阿爾卡薩800兆瓦光伏電站舉行投產(chǎn)儀式。該電站是卡塔爾首座非化石燃料發(fā)電站，也是中東地區(qū)最大的光伏電站之一，預(yù)計每年可為卡塔爾提供約18億千瓦時的清潔電能，滿足約30萬戶家庭年用電量，每年減排二氧化碳約90萬噸。2022年11月，由中國能建國際集團(tuán)、廣東火電和西北院共同承建的沙特阿拉伯阿爾舒巴赫2.6吉瓦光伏電站項目舉行臨建工程開工儀式。該項目采用當(dāng)前全球最先進(jìn)的N型雙面光伏組件和平單軸自動跟蹤式支架，是西亞北非地區(qū)單體最大的在建光伏電站項目。同月，由國機(jī)工程集團(tuán)總部（中設(shè)集團(tuán)）總承包的阿聯(lián)酋艾爾達(dá)芙拉PV2太陽能電站項目成功實現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。該項目是目前世界上最大的單體光伏電站。
對外開放促進(jìn)合作升級
面對時代發(fā)展，中國和阿拉伯國家將深化對外開放作為促改革、促發(fā)展的重要舉措。對外開放是我國的基本國策。黨的十八大以來，中國的擴(kuò)大開放走向更高質(zhì)量、更深層次，推出一系列擴(kuò)大開放的重大舉措。黨的十九屆四中全會提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅持推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
面對油價波動給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，阿拉伯國家也在深化對外開放，把吸引外國直接投資作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措。在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，阿拉伯國家進(jìn)一步放寬了對外國投資的限制，開放領(lǐng)域也逐漸擴(kuò)展至油氣管道等能源儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。在非能源領(lǐng)域，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國也開始逐漸放寬外國企業(yè)投資的股比限制。
能源供應(yīng)國和需求國借助相互投資，實現(xiàn)互利共贏，是能源合作提質(zhì)升級的重要方向。在中阿雙方進(jìn)一步加大對外開放的政策環(huán)境下，雙方在能源領(lǐng)域的相互投資也將變得更為活躍。在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，中阿雙方深化對外開放，一方面有利于中國進(jìn)一步加大對阿拉伯國家在油氣勘探開發(fā)、原油貿(mào)易、工程服務(wù)、裝備出口等石油領(lǐng)域開展全方位的產(chǎn)業(yè)鏈合作；另一方面有利于阿拉伯國家進(jìn)一步加大對中國石油煉化等下游領(lǐng)域的投資。在新能源領(lǐng)域，阿拉伯國家進(jìn)一步打破投資壁壘，為中國新能源企業(yè)在阿拉伯國家開展從設(shè)備生產(chǎn)到組件建設(shè)再到發(fā)電入網(wǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈投資提供了更大便利。未來，中國和阿拉伯國家將迎來能源立體合作新格局。
|
