作為全球天然氣汽車產(chǎn)業(yè)最具成長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，近年來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)的快速擴(kuò)張被國(guó)際市場(chǎng)喻為“奇跡”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)天然氣汽車保有量約200萬(wàn)輛，已跨入國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先行列。
9月24-25日由中國(guó)汽體工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的在京召開(kāi)的“2014中國(guó)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)論壇”上，活躍著包括國(guó)際天然氣汽車協(xié)會(huì)、亞太天然氣汽車協(xié)會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)，及韓國(guó)、意大利等多國(guó)人士身影。《中國(guó)能源報(bào)》記者在會(huì)上明顯感受到，中國(guó)天然氣汽車的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以及相關(guān)政策規(guī)范的制定與執(zhí)行正在引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)注，而這種關(guān)注也將助力中國(guó)成為世界天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表率和模板。
完整產(chǎn)業(yè)鏈布局已成形
據(jù)了解，目前，我國(guó)天然氣汽車已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局，從而有力支撐著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，上游領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)已有18家發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)98款發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品；中游領(lǐng)域，目前已有58家整車企業(yè)347個(gè)車型；下游領(lǐng)域，90%以上的加氣站設(shè)備以國(guó)產(chǎn)為主。同時(shí)，相對(duì)充足的氣源、較為完善的天然氣管網(wǎng)、漸趨完善的加氣站網(wǎng)絡(luò)也為天然氣汽車的發(fā)展提供了很好的支撐。
“雖然目前我國(guó)天然氣汽車比重仍然很低，但已分布在包括重型車、客車、轎車等在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域，如果有充足的氣源和加氣站建設(shè)，未來(lái)市場(chǎng)容量不可估量，競(jìng)爭(zhēng)也將更趨激烈。”中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢部部長(zhǎng)抄佩佩說(shuō)。
她指出，未來(lái)一段時(shí)間，天然氣貨車、專用車、重卡將成為天然氣汽車行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?；谔烊粴獾娜剂辖?jīng)濟(jì)性、重卡市場(chǎng)需求、政策驅(qū)動(dòng)以及部分省市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)天然氣重卡很可能出現(xiàn)翻番的局勢(shì)。
政策引導(dǎo)有待強(qiáng)化
事實(shí)上，自2006年清潔汽車行動(dòng)結(jié)束后，天然氣汽車產(chǎn)業(yè)并未得到足夠重視。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年》與《公路水路交通行業(yè)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，天然氣汽車仍屬于"鼓勵(lì)發(fā)展"的范疇。
去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委兩次上調(diào)氣價(jià)，給天然氣汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)非常大的消極影響。業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，如果氣、油價(jià)格比超過(guò)0.75：1，“沒(méi)有人愿意使用天然氣作為車用燃料。”
“促進(jìn)天然氣汽車的發(fā)展，一定要借助國(guó)家政策的引導(dǎo)，調(diào)整油、氣價(jià)格關(guān)聯(lián)機(jī)制。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心研究員王成說(shuō)。行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)CNG(壓縮天然氣)汽車產(chǎn)業(yè)比較成熟，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對(duì)比較完善，但在市場(chǎng)看來(lái)，更具成長(zhǎng)空間的LNG(液化天然氣)汽車起步比較晚，專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也不多，“下一步我們的工作重點(diǎn)將從商用車入手，修訂LNG汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)正籌劃起草制訂天然氣汽車的強(qiáng)制性節(jié)能減排法規(guī)。”全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)燃?xì)馄嚪旨夹g(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉桂彬說(shuō)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，到2017年，要在全國(guó)范圍內(nèi)基本淘汰的黃標(biāo)車，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，黃標(biāo)車市場(chǎng)也有天然氣汽車的發(fā)展機(jī)遇。
“事實(shí)上，大城市淘汰下來(lái)的黃標(biāo)車，也可以經(jīng)過(guò)"油改氣"在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)使用，這應(yīng)該是中短期節(jié)能減速排效果非常顯著的一種措施。”國(guó)家燃?xì)馄嚬こ碳夹g(shù)研究中心副主任鄒博文說(shuō)。
據(jù)透露，目前相關(guān)部門正考慮重新起草柴油天然氣雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
收緊“油改氣”
天然氣汽車有整車和改裝車兩種發(fā)展模式，其中前者已進(jìn)入國(guó)家公告，相對(duì)比較規(guī)范，是目前各大車企發(fā)力的方向。而根據(jù)《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，后者，即“油改氣”，是被禁止的。
但由于兼顧經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性，目前國(guó)內(nèi)“油改氣”市場(chǎng)異?；鸨鞯叵嗬^出臺(tái)了地方性支持政策，其合法性似乎已被默認(rèn)。在此背景下，“油改氣”車輛規(guī)模要遠(yuǎn)高于整車車輛，但由于市場(chǎng)管理整體比較混亂，到現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
記者獲悉，公安部、發(fā)改委等部門近年來(lái)一直在推動(dòng)修訂《道路交通安全法》，目前修訂版已經(jīng)會(huì)商數(shù)輪，“油改氣”車輛是否合法很快將有定論。
而據(jù)全國(guó)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃強(qiáng)華透露，包括公安部、交通部、發(fā)改委、工信部、質(zhì)檢局在內(nèi)的七部門正在聯(lián)合起草相關(guān)文件，欲加強(qiáng)對(duì)“油改氣”的監(jiān)管，目前已進(jìn)入會(huì)簽程序，有望于年內(nèi)發(fā)布。“要么是有條件的限制，要么禁止。”總體上，透露出的信號(hào)是要收緊“油改氣”。
此外，“《車用氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的修訂版也有望于今年出臺(tái)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，有兩個(gè)很大的變化，一是將取消車用氣瓶安裝單位資格許可審批；二將強(qiáng)化車用氣瓶使用登記和信息化管理要求，強(qiáng)調(diào)車用氣瓶所安裝燃?xì)馄嚨暮戏ㄐ浴?rdquo;黃強(qiáng)華說(shuō)。
此前住建部《特種設(shè)備安全節(jié)能“十二五”規(guī)劃》已明確提出要加強(qiáng)車用氣瓶的安全監(jiān)管。據(jù)中國(guó)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)洑春干透露，目前氣瓶信息化監(jiān)管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也正在起草制訂中，有望于明年或后年出臺(tái)。
有業(yè)內(nèi)人士指出，“油改氣”的合法化實(shí)際上是天然氣汽車良好發(fā)展的溫床。在黃強(qiáng)華看來(lái)，應(yīng)有限制性地放開(kāi)“油改氣”，“可以提高門檻，如果完全嚴(yán)禁，恐怕不能適應(yīng)目前行業(yè)發(fā)展需要”。 |
