在2013年世界能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占30.1%，石油占32.9%，天然氣占23.7%，非化石能源占13.3%，石油和天然氣是主體能源，石油消費高于天然氣。由于天然氣的清潔性、便利性，以及目前頁巖氣、煤層氣、致密氣等非常規(guī)天然氣的快速發(fā)展和分布式能源的廣泛應(yīng)用，未來天然氣消費量將可能超過石油，成為世界第一大主體能源。
所謂氣體能源主要包括常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物、煤制甲烷等。根據(jù)新一輪油氣資源評價和全國油氣資源動態(tài)評價(2013年)，我國氣體清潔能源地質(zhì)資源量為335.72萬億立方米，可采資源量91.71萬億立方米。根據(jù)每年消費4100億立方米(消費水平比目前翻一番)測算，我國天然氣資源可供開采200年以上。因此，天然氣資源開發(fā)程度低，發(fā)展前景遠大。
2020年我國天然氣的消費量可能比2015年增長一倍，達到4100億立方米，占一次能源消費比重達到12%左右，成為未來我國能源革命的重要引擎。
首先要加快非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)。以四川盆地、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地和南海為重點，加強西部低品位、東部深層、海域深水三大領(lǐng)域科技攻關(guān)，加大勘察開發(fā)力度，力爭取得大突破、大發(fā)現(xiàn)，努力建設(shè)8個年產(chǎn)量百億立方米以上的大型天然氣生產(chǎn)基地。到2020年，累計新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲量5.5萬億立方米，年產(chǎn)常規(guī)天然氣1850億立方米。
其次是重點突破頁巖氣和煤層氣開發(fā)。加強頁巖氣地質(zhì)調(diào)查研究，加快“工廠化”、“成套化”技術(shù)研討和應(yīng)用，探索形成先進適用的頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)模式和商業(yè)模式，培育自主創(chuàng)新和裝備制造能力。著力提高四川長寧-威遠、重慶涪陵、云南昭通、陜西延安等國家級示范區(qū)儲量和產(chǎn)量規(guī)模，同時爭取在湘鄂、云貴和蘇皖等地區(qū)實現(xiàn)突破。到2020年，頁巖氣產(chǎn)量力爭超過300億立方米;以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣為重點，加大支持力度，加快煤層氣勘探開發(fā)步伐，到2020年煤層氣產(chǎn)量力爭達到300億立方米。
我國天然氣開發(fā)已經(jīng)順利實現(xiàn)工業(yè)起步，發(fā)展好于預(yù)期。截至2014年10月，頁巖氣鉆井300余口，獲氣168口，累產(chǎn)氣達12億立方米。其中，中石油持續(xù)探索海相頁巖氣，鉆井80口，獲氣井54口，率先實現(xiàn)工業(yè)突破;中石化鉆井130口，獲氣井79口，率先實現(xiàn)快速上產(chǎn);延長油礦探索鄂爾多斯陸相頁巖氣，鉆井46口，獲氣井32口，產(chǎn)量較低;國土部、地方及礦權(quán)招標(biāo)區(qū)鉆井50余口，見低產(chǎn)氣井3口，進展較慢。
我國發(fā)展海相、海陸過渡-湖沼相煤系與湖泊三類頁巖氣，其中第一類頁巖氣最為現(xiàn)實，后兩類尚需加強基礎(chǔ)研究和探索予以查證。”趙文智指出。不過，我國海相頁巖氣具有特殊性，技術(shù)進步與政策扶持是實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)的關(guān)鍵，且發(fā)展規(guī)模和地位不能與美國等量齊觀。
我國海相頁巖氣可落實的可采資源量約5萬億立方米，可以支撐年產(chǎn)500億-600億立方米20年以上，是我國天然氣工業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要補充。
第三是積極推進天然氣水合物資源勘查與評價。加大天然氣水合物勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)力度，培育具有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，積極推進試采工程。
中國天然氣水合物遠景資源量達1100億噸油當(dāng)量，其中海域800億噸，陸域300億噸。2013年南海55平方公里內(nèi)鉆探控制的天然氣水合物儲量，折算成天然氣超過1000億立方米，相當(dāng)于一個大型常規(guī)天然氣氣田，顯示出巨大的能源潛力和開發(fā)利用前景。
同時，國家能源局還將穩(wěn)妥實施煤制氣示范工程。按照清潔高效、量水而行、科學(xué)布局、突出示范、自主創(chuàng)新的原則，以新疆、內(nèi)蒙古、陜西和山西等地為重點，穩(wěn)妥積極推進煤制氣技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化升級示范工程，掌握核心技術(shù)，嚴格控制能耗、水耗和污染物排放，形成適度規(guī)模的煤基燃料替代能力。
不過，中國工程院院士杜祥琬在高層論壇上指出，煤制氣具有高耗煤、高耗水和高排放的特征，不屬于低碳能源，不是發(fā)展方向。
國家能源局還將加強先進生物質(zhì)能技術(shù)攻關(guān)和示范，發(fā)展新一代生物制氣技術(shù)研發(fā)和示范，做好技術(shù)儲備。
截至2013年，城市燃氣消費量達到1108億立方米，其中天然氣、人工煤氣、液化石油氣占比分別為80%、5%和15%。其中天然氣發(fā)展迅速，成為城鎮(zhèn)燃氣的主要起源之一，年均復(fù)合增長達到20%。 |
