今年4月，落戶上海自貿(mào)區(qū)的上海石油天然氣交易中心將正式開(kāi)始運(yùn)作。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的逐步展開(kāi)，天然氣無(wú)論是在貿(mào)易方面還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都將構(gòu)成一道亮麗的風(fēng)景線。“上海天然氣交易中心的落戶可能短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到成為亞洲版‘亨利樞紐’(美國(guó)最大的天然氣現(xiàn)貨和期貨貿(mào)易匯集地，其現(xiàn)貨和期貨價(jià)格被普遍認(rèn)為是北美天然氣市場(chǎng)的基準(zhǔn)價(jià)格)的作用，但它是一個(gè)基礎(chǔ)，將從促進(jìn)國(guó)內(nèi)氣價(jià)市場(chǎng)化開(kāi)始，逐步輻射到未來(lái)的天然氣定價(jià)問(wèn)題。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。
同時(shí)，根據(jù)中石油集團(tuán)的披露，中國(guó)石油管道公司去年10月份已收到《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于中俄東線天然氣管道項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，中俄東線管道預(yù)計(jì)2015年上半年開(kāi)始中國(guó)境內(nèi)段建設(shè)，爭(zhēng)取2018年竣工投產(chǎn)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，中俄東線、西線建成投產(chǎn)后，全球陸上供氣中心將向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。屆時(shí)，上海石油天然氣交易中心將發(fā)揮更重要的作用。
直供氣進(jìn)入交易平臺(tái)將成為氣價(jià)市場(chǎng)化突破點(diǎn)
3月11日，從上海市陸家嘴管委會(huì)傳來(lái)消息，上海石油天然氣交易中心有限公司已完成工商注冊(cè)登記，正式落戶陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。預(yù)計(jì)4月份將正式運(yùn)作。
按照定位，上海石油天然氣交易中心是一家大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，有別于期貨市場(chǎng)。該交易中心有關(guān)工作接受?chē)?guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局及商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
工商登記資料顯示，上海石油天然氣交易中心有限公司注冊(cè)資金10億元，其中新華社中融投資有限公司出資3.3億元，持股比例為33%，中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司和中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司各出資1億元，持股比例為10%，新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司和申能集團(tuán)有限公司等股東持有剩余股份。
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示對(duì)該交易中心前景看好：“在增量氣和存量氣并軌之后，國(guó)家有意引導(dǎo)直供氣進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行直接交易。這部分將包括LNG和一部分管道氣，這可以說(shuō)是未來(lái)氣價(jià)市場(chǎng)化的一個(gè)突破點(diǎn)。”
2月28日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布通知，試點(diǎn)放開(kāi)直供用戶用氣門(mén)站價(jià)格。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家將在試點(diǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)直供用氣進(jìn)入上海石油天然氣交易中心交易，逐步形成中國(guó)的天然氣市場(chǎng)價(jià)格。
“其實(shí)和電改的道理是一樣的，直供氣就是供氣雙方直接交易。之前管道氣由城市燃?xì)夤静少?gòu)，出廠后通過(guò)長(zhǎng)輸管線進(jìn)入城市燃?xì)夤镜拈T(mén)站，最后配給用戶。一旦可以直供，用氣方不用再通過(guò)城市燃?xì)夤举?gòu)氣，可以直接和供氣方對(duì)接，再繳納管輸費(fèi)就可以了。這對(duì)氣價(jià)市場(chǎng)化的確有不小的促進(jìn)作用。”董秀成告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。
天然氣交易平臺(tái)“跟風(fēng)”？
最近，在“一帶一路”構(gòu)想的勾畫(huà)中，許多地區(qū)為了搭上“一帶一路”的東風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)放，紛紛籌備成立天然氣交易中心。在近日召開(kāi)的曹妃甸2015天然氣峰會(huì)明確提出“用5年時(shí)間在曹妃甸建成北方乃至東北亞地區(qū)最大的天然氣交易中心”的目標(biāo)。繼上海石油天然氣交易中心獲批以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有多個(gè)地區(qū)相繼提出“計(jì)劃建設(shè)天然氣交易中心”的構(gòu)想。然而，受訪專(zhuān)家均表示，上海成為交易中心的落戶點(diǎn)有其優(yōu)越的先天條件，其他地區(qū)“跟風(fēng)”須謹(jǐn)慎。
首先，上海有中國(guó)最成熟、最有影響力的金融交易體系，各類(lèi)交易所眾多。此外，上海是中國(guó)多條石油天然氣輸氣管道的終點(diǎn)和進(jìn)口液化天然氣進(jìn)入國(guó)內(nèi)的起點(diǎn)之一，具有獨(dú)特的油氣管網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和成品油及液化天然氣接收儲(chǔ)存設(shè)施優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)石油天然氣消費(fèi)中心，具備較好的石油天然氣市場(chǎng)基礎(chǔ)。
正是由于這樣的背景，上海石油天然氣交易中心才應(yīng)運(yùn)而生。“而且即使是在上海，交易中心發(fā)展起來(lái)都還存在一定的問(wèn)題。首先，目前直供氣的數(shù)量很小，主要是化肥、水泥等企業(yè)參與，居民用氣短時(shí)間難以直供。其次，在我國(guó)輸氣管道尚未獨(dú)立，管道依然是上游生產(chǎn)企業(yè)的衍生品。如果管道沒(méi)有獨(dú)立，上游很難形成競(jìng)爭(zhēng)。最后，盡管存量氣和增量氣已經(jīng)并軌，但管道氣的價(jià)格依然沒(méi)有放開(kāi)。所以上海交易中心想全面推動(dòng)氣價(jià)市場(chǎng)化改革，成為亞洲天然氣定價(jià)中心還是比較困難的。”董秀成說(shuō)。
的確，中國(guó)天然氣真正實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)決定價(jià)格，還需要整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化改革的突破，需要建立完善的法律規(guī)則、多元的市場(chǎng)主體、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
交易平臺(tái)將為全球陸上供氣中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備
受訪專(zhuān)家認(rèn)為，盡管問(wèn)題還有很多，交易平臺(tái)畢竟還是一大突破。隨著我國(guó)天然消費(fèi)量不斷擴(kuò)大，天然氣貿(mào)易已經(jīng)空前活躍。并且隨著“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鋪開(kāi)，在未來(lái)，全球天然氣貿(mào)易中心將東移。屆時(shí)，上海天然氣交易中心或許能發(fā)揮意想不到的作用。
在油氣管道建設(shè)上，我國(guó)已經(jīng)形成西北、西南、東北、海上四大油氣戰(zhàn)略通道，包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道、海上進(jìn)口通道。
在“一帶一路”的能源合作中，中亞是中國(guó)油氣進(jìn)口的重鎮(zhèn)。目前，中哈原油管道、中國(guó)-中亞天然氣管道是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的生命線，連接中亞資源地與中國(guó)市場(chǎng)。
中哈原油管道是我國(guó)首條長(zhǎng)距離跨國(guó)輸油管道，西起哈國(guó)西部的阿特勞，途經(jīng)肯基亞克、庫(kù)姆科爾和阿塔蘇，從中哈邊界的阿拉山口進(jìn)入我國(guó)新疆境內(nèi)，全線總長(zhǎng)度2800余公里。目前，中哈原油管道增輸擴(kuò)建改造工作已完成，管道實(shí)際輸送能力已達(dá)到2000萬(wàn)噸/年。
中國(guó)-中亞天然氣管道也是跨國(guó)能源動(dòng)脈。中國(guó)-中亞天然氣管道A/B線與國(guó)內(nèi)西氣東輸二線相連，C線與西氣東輸三線相連。繼A/B/C線之后，中國(guó)-中亞天然氣管道D線開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2016年投產(chǎn)，與國(guó)內(nèi)正在規(guī)劃的西氣東輸五線相連。屆時(shí)，中國(guó)從中亞進(jìn)口天然氣輸氣能力將從每年550億立方米提升到850億立方米，成為中亞地區(qū)規(guī)模最大輸氣系統(tǒng)。
除中亞與中哈外，中俄油氣管道是另一戰(zhàn)略重地。根據(jù)俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中石油簽署的對(duì)華供氣合同。依據(jù)雙方商定，從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄東線天然氣管道向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增加，最終達(dá)到380億立方米。在中俄東線管道天然氣合作的同時(shí)，中俄天然氣西線管道(另稱(chēng)“阿爾泰管道”)也將在未來(lái)的30年內(nèi)每年向中國(guó)出口300億立方米天然氣。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，中俄東線、西線建成投產(chǎn)后，全球陸上供氣中心將向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。
至此“一帶一路”上的天然氣“藍(lán)色”風(fēng)景線將完整呈現(xiàn)，而上海天然氣交易中心是否能成為吸引全球供氣商、掌握亞太地區(qū)天然氣價(jià)格、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)氣價(jià)市場(chǎng)化，從而推動(dòng)我國(guó)能源革命的著力點(diǎn)，讓我們拭目以待。 |
