按照新出爐的能源“十二五”規(guī)劃，2015年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1億千瓦，也就是2010年到2015年的年均增速高達(dá)26.4%。面對(duì)如此快的風(fēng)電發(fā)展速度，電網(wǎng)吸納和調(diào)峰能力也成為能源發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心主任李俊峰看來(lái)，全球的可再生能源發(fā)展是以天然氣為支撐的，包括英國(guó)、意大利等皆是如此。
“不解決天然氣，就很難解決可再生能源大規(guī)模接入的問(wèn)題。”李俊峰在中國(guó)能源研究會(huì)日前舉辦的推動(dòng)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命的制度保障研討會(huì)上說(shuō)。
天然氣發(fā)電調(diào)峰優(yōu)勢(shì)明顯
風(fēng)電具有隨機(jī)性、間歇性的特點(diǎn)，客觀上需要一定規(guī)模的靈活調(diào)節(jié)電源與之相匹配。過(guò)去，中國(guó)的風(fēng)電及太陽(yáng)能等可再生能源在總體裝機(jī)容量中的比重微弱，間歇性問(wèn)題并不顯著。但按照“十二五”規(guī)劃，2015年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模至1億千瓦后，風(fēng)電在14.9億千瓦的電力裝機(jī)容量發(fā)展目標(biāo)中占比將達(dá)到6.7%，加快發(fā)展調(diào)峰和儲(chǔ)能來(lái)解決間歇性問(wèn)題就顯緊迫。
中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳衛(wèi)東在參加前述會(huì)議時(shí)表示，如果沒(méi)有天然氣發(fā)電的支撐電網(wǎng)調(diào)峰能力，可再生能源很難大規(guī)模使用。他強(qiáng)調(diào)，按照歐洲發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn)，增加可再生能源的比重就必然增加對(duì)天然氣的使用，但目前中國(guó)的天然氣結(jié)構(gòu)在一次能源的比例還不到5%，而全球平均為25%左右，連印度也達(dá)到了47%的水平。
被專家們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的天然氣發(fā)電在調(diào)峰上的確有著天然的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，天然氣發(fā)電效率高、低碳清潔，也符合中國(guó)節(jié)能和減排雙目標(biāo)。天然氣發(fā)電機(jī)組聯(lián)合循環(huán)發(fā)電效率可達(dá)52%~58%，遠(yuǎn)高于當(dāng)今最先進(jìn)的同等功率大型煤機(jī)機(jī)組45%~47%的發(fā)電效率。
與煤電相比，天然氣發(fā)電不會(huì)產(chǎn)生灰塵等固體顆粒物質(zhì)，也幾乎不會(huì)有二氧化硫的排放，二氧化碳的排放量則能減少58%，氮氧化合物的減少更在八成以上，可明顯緩解日益嚴(yán)重的環(huán)保壓力。
可以用來(lái)調(diào)峰的并不只有天然氣，但其他發(fā)電形式的優(yōu)勢(shì)都不如天然氣明顯。比如，太陽(yáng)能和風(fēng)能在一定程度上有互補(bǔ)的關(guān)系，但目前太陽(yáng)能裝機(jī)容量有限，還無(wú)法形成有效調(diào)峰規(guī)模。水電也可以用來(lái)調(diào)峰，因?yàn)榧撅L(fēng)期往往是枯水期，風(fēng)小的季節(jié)往往是豐水期。但中國(guó)水電(601669,股吧)富在西南，以此調(diào)節(jié)東部容量缺口能力有限。另外，大型水利樞紐電站受灌溉、航運(yùn)、防洪等綜合利用影響，調(diào)峰能力受到一定制約。核電以其穩(wěn)定的發(fā)電能力也可以被用作調(diào)峰可用電源，但核電出于安全性和經(jīng)濟(jì)性考慮一般不參與調(diào)峰。
還有一種被寄予厚望的調(diào)峰方式是抽水蓄能。由于操作靈活，其調(diào)峰能力是普通啟停調(diào)峰技術(shù)的2倍。“十二五”時(shí)期，國(guó)家在規(guī)劃中要求開(kāi)工建設(shè)抽水蓄能電站4000萬(wàn)千瓦。到2015年，抽水蓄能電站裝機(jī)將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，是天然氣調(diào)峰電站的最好補(bǔ)充。但抽水蓄能電站劣勢(shì)在于效率損失比較嚴(yán)重，建站對(duì)地質(zhì)要求也較高，選址分布不如天然氣調(diào)峰方便。
當(dāng)然，單靠天然氣難以解決調(diào)峰問(wèn)題，多種發(fā)電形式共同作用所形成的調(diào)峰能力才較為可觀。
價(jià)、量雙限
“十二五”規(guī)劃已經(jīng)給天然氣發(fā)電訂立了5600萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)，較2010年幾乎翻了一倍。但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，天然氣發(fā)電的限制在于氣源和氣價(jià)，以及管道建設(shè)。
我國(guó)常規(guī)化石能源可持續(xù)供應(yīng)能力不足。油氣人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的6%，常規(guī)天然氣新增產(chǎn)量?jī)H能滿足新增需求的30%左右。解決氣源問(wèn)題無(wú)外擴(kuò)大進(jìn)口和加快國(guó)內(nèi)勘探。
在海外購(gòu)氣上，按照“十二五”規(guī)劃，中國(guó)將新增天然氣管道4.4萬(wàn)公里；沿海液化天然氣年接收能力新增5000萬(wàn)噸以上。在國(guó)內(nèi)勘探上，“十二五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)要加快常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)。“十二五”期間中國(guó)新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量3.5萬(wàn)億立方米，產(chǎn)量超過(guò)1300億立方米。
除常規(guī)天然氣外，頁(yè)巖氣和煤層氣將成為中國(guó)天然氣供應(yīng)的新增長(zhǎng)極。“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)是，到2015年，煤層氣、頁(yè)巖氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量分別增加1萬(wàn)億和6000億立方米。
對(duì)于能否達(dá)到這樣的非常規(guī)天然氣發(fā)展目標(biāo)，陳衛(wèi)東認(rèn)為，關(guān)鍵在于中國(guó)能否在上游、下游還包括貿(mào)易領(lǐng)域都想方設(shè)法放開(kāi)投資準(zhǔn)入。
美國(guó)頁(yè)巖氣革命中，私人資本的巨額投入是頁(yè)巖氣形成商業(yè)規(guī)模的關(guān)鍵。陳衛(wèi)東也引述了這樣的一組數(shù)據(jù)，2009~2011年，中國(guó)資本流入美國(guó)頁(yè)巖氣的投資有300億美元，但中國(guó)目前在國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣的勘探上差不多只打了約60口井，如果按照每口1億美元來(lái)計(jì)算，不過(guò)是60億美元，中國(guó)國(guó)內(nèi)的投資能力和實(shí)際的投資額有很大的差距，更顯政府放開(kāi)投資準(zhǔn)入的必要。
在價(jià)格上，由于銷(xiāo)售電價(jià)上政府擁有絕對(duì)的管控權(quán)，而天然氣價(jià)格本身波動(dòng)較大，讓天然氣像煤電那樣大規(guī)模發(fā)電并不經(jīng)濟(jì)，發(fā)展調(diào)峰電站成為天然氣發(fā)電最為現(xiàn)實(shí)的選擇。
“十二五”規(guī)劃要求，在天然氣來(lái)源可靠的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，合理建設(shè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)調(diào)峰電站。在電價(jià)承受能力強(qiáng)、熱負(fù)荷需求大的中心城市，優(yōu)先發(fā)展大型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。積極推廣天然氣熱電冷聯(lián)供，支持利用煤層氣發(fā)電。“十二五”時(shí)期，全國(guó)新增燃?xì)怆娬?000萬(wàn)千瓦。
反控煤電仍期待可操作方案
無(wú)論是發(fā)展天然氣發(fā)電，還是增加可再生能源比重，目的都是優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。但按照目前中國(guó)的資源稟賦，無(wú)疑降低煤炭比重會(huì)較發(fā)展可再生能源有更大的政策效力。
在有著多年煤炭行業(yè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、總工程師李瑞峰看來(lái)，多年來(lái)中國(guó)的煤炭占比一直沒(méi)有較大改善也有能源源頭供應(yīng)的尷尬之處。
李瑞峰稱，在做煤炭規(guī)劃的時(shí)候，其實(shí)首先考慮安排清潔能源，而把煤炭使用放在最后，但這么多年來(lái)，非煤炭的能源往往因?yàn)楦鞣N原因供應(yīng)不上，所以煤炭依賴度不得已保持在當(dāng)前的水平。
“十二五”規(guī)劃中，國(guó)家提出，到2015年，煤炭產(chǎn)能達(dá)到41億噸，煤炭產(chǎn)量控制在39億噸以內(nèi)。對(duì)于這一總量控制目標(biāo)，李瑞峰認(rèn)為，究竟最后能否達(dá)到這一目標(biāo)還很難說(shuō)，但這一限量目標(biāo)有著強(qiáng)烈的導(dǎo)向意義，即中國(guó)已經(jīng)下決心控制煤炭總量了。除了全國(guó)需進(jìn)一步統(tǒng)一調(diào)控煤炭消費(fèi)之外，李瑞峰認(rèn)為，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)上，政府必須讓外界看到系統(tǒng)性的方案，特別是細(xì)化到操作層面的東西。 |
