國家發(fā)改委2月28日宣布，4月1日起，我國天然氣價(jià)格正式并軌。各省增量氣最高門站價(jià)格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價(jià)格每立方米上調(diào)0.04元，這也是我國價(jià)格改革中，首次大幅下調(diào)天然氣價(jià)格。據(jù)悉，按照2014年的用氣量計(jì)算，此次價(jià)格下調(diào)，將令油氣企業(yè)減收百億元。
我國天然氣價(jià)格將并軌
發(fā)改委稱，本世紀(jì)以來，我國天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度逐年提高，2014年已達(dá)32%左右。為發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保障市場(chǎng)供應(yīng)，引導(dǎo)資源合理配置，近年來國家加快了天然氣價(jià)格改革步伐。
2013年7月，實(shí)施了天然氣價(jià)格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)的水平，存量氣價(jià)格分3年實(shí)施，計(jì)劃2015年調(diào)整到位。按既定目標(biāo)，2013年、2014年國家連續(xù)兩次較大幅度調(diào)整非居民用存量天然氣門站價(jià)格。這次天然氣價(jià)格并軌實(shí)現(xiàn)了理順非居民用氣價(jià)格“三步走”的目標(biāo)。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價(jià)格并軌意味著天然氣價(jià)格改革完成“破冰之旅”。而國際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅下降，燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格也相應(yīng)回落，則為改革提供了良好契機(jī)。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前，存量氣與增量氣最高門站價(jià)格每立方米相差0.48元左右。按照現(xiàn)行天然氣價(jià)格形成機(jī)制，增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價(jià)格每立方米提高0.04元，先期開展改革試點(diǎn)的個(gè)別省份只需提高0.02元，即可實(shí)現(xiàn)并軌，理順非居民用氣價(jià)格。
該負(fù)責(zé)人還表示，天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是完全放開氣源價(jià)格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。下一步，發(fā)改委將緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)開展工作。據(jù)了解，近年來，我國不斷推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，已陸續(xù)放開了海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格和液化天然氣(LNG)氣源價(jià)格。
工業(yè)用氣大戶、車用氣直接受益
據(jù)宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心的2014-2018年全球天然氣行業(yè)投資前景預(yù)測(cè)分析研究報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于此次國家調(diào)整的是非居民用天然氣價(jià)格，因此國內(nèi)以天然氣為燃料的工業(yè)用戶，天然氣發(fā)電，天然氣化工，以及天然氣汽車行業(yè)均會(huì)受益。另外，對(duì)直供工業(yè)用戶價(jià)格的放開，價(jià)格下行幅度或超過0.44元/立方米，將會(huì)給此類客戶帶來更大收益。不過，由于有部分地區(qū)執(zhí)行政策為區(qū)分存量增量，則增量氣用戶面臨成本下跌，存量氣客戶面臨成本上漲。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)媒體表示：“以玻璃客戶為例。下調(diào)0.44元/立方米的天然氣，可以帶來燃料成本節(jié)省70元/噸。上調(diào)0.04元/立方米，帶來成本上漲6.4元/噸。”
2014年下半年，由于國際油價(jià)的大幅下跌，天然氣與汽柴油相比，成本基本相當(dāng)，優(yōu)勢(shì)喪失。而此次價(jià)格調(diào)整或帶來CNG、LNG加氣站價(jià)格的下行，天然氣經(jīng)濟(jì)性將會(huì)增強(qiáng)。
而對(duì)于上游供應(yīng)企業(yè)來講，價(jià)格下調(diào)則會(huì)令這些企業(yè)的營收減少。3，按照2014年數(shù)據(jù)顯示，非居民用氣約為1450億立方米，占比77.5%。居民用氣部分為420億立方米，占比22.5%。在非居民用氣中，存量氣部分為1120億立方米，增量部分為330億立方米。據(jù)王曉坤測(cè)算，對(duì)應(yīng)1120億立方米存量氣上調(diào)0.04元/立方米，則整體上調(diào)金額為44.8億元。對(duì)應(yīng)330億立方米增量氣下調(diào)0.44元/立方米，則對(duì)應(yīng)下調(diào)總金額為145.2億元。這意味著對(duì)上游供應(yīng)單位來說，尤其是以中石油、中海油為首的企業(yè)來說，此次價(jià)格調(diào)整下調(diào)多超過上調(diào)，或帶來營業(yè)額減少達(dá)到百億元，其中對(duì)中石油影響最大。
2015年將全面建立居民用氣階梯價(jià)格制度
雖然本次價(jià)格調(diào)整并不涉及居民用氣門站價(jià)格，對(duì)居民生活和價(jià)格總水平?jīng)]有直接影響。但對(duì)于居民用氣價(jià)改革方向，通知也再次進(jìn)行了說明。
發(fā)改委稱，接下來我國將加快建立居民用氣階梯價(jià)格制度，2015年要全面建立。同時(shí)在做好低收入群體生活保障的前提下，逐步理順居民用氣價(jià)格。
對(duì)此，專業(yè)人士認(rèn)為，居民用氣實(shí)行階梯氣價(jià)按照用量劃分各類氣價(jià)，一方面可以減少資料浪費(fèi)，鼓勵(lì)市民節(jié)約。另一方面也在一定程度上保障了上游供氣企業(yè)的利益。 |
