每戶一年最多可減少支出百元
從明年1月1日起，佛山管道天然氣價格將執(zhí)行新的標準。按新的標準，佛山氣價將降到廣東省最低，五區(qū)實行統(tǒng)一的階梯收費。12月23日上午，佛山市發(fā)改局召開新聞通氣會，對管道天然氣價格調(diào)整進行情況說明。
“此次管道天然氣價格調(diào)整，全市每年的降價金額約為1.4億元。”市發(fā)改局副局長周和平表示，此次調(diào)整價格，減輕了企業(yè)和群眾的負擔，五區(qū)實施居民階梯氣價，有利于促進資源節(jié)約，加速推廣清潔能源的使用。
看點一
居民計量氣價一年最多可省105元
目前，佛山市民用氣價格實行“兩部制”氣價，即容量氣價和計量氣價，其中由燃氣企業(yè)向市民直接征收的是計量氣價。我市此次實施居民階梯氣價制度改革，將用氣量劃分為三個階梯，實行不同的價格，意味著居民用戶“多用氣得多付費，少用氣則少付費”，遏制了用氣浪費現(xiàn)象。
元旦起實施的居民階梯氣價政策，對不同的家庭將會有不同的影響。
“全市目前管道天然氣用戶大約為50萬用戶，其中80%(大約40萬戶)的家庭處于第一階梯，支出將有不同程度的減少。”周和平解釋說，此次實施居民階梯氣價第一檔氣價為3.40元/立方米，比原來的居民氣價3.65元/立方米降低了0.25元/立方米，降幅為6.8%。
哪些用戶的支出會增加呢？根據(jù)實施方案，第二檔(戶年用氣量420～600立方米)實施價格為3.74元，第三檔(戶年用氣量600立方米以上)實施價格為4.65元/立方米。經(jīng)計算，只有極少數(shù)第三檔用戶才會增加支出。即對年用氣量超過680立方米(月均56.7立方米)以上的居民用戶才會增加支出。而年用氣量在680立方米以下的居民用戶，年氣費支出會有不同程度的減少。當用戶的年用氣量為420立方米時，一年可減少支出105元。
看點二
容量氣價降到500元/戶
此次降價幅度更大的是容量氣價部分。容量氣價主要針對固定成本，包括固定管網(wǎng)、設備的折舊、初期建設費用等，由于新建小區(qū)是由燃氣企業(yè)向房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接收取，所以不為市民熟知。
周和平解釋，目前容量氣價的收取主要分兩種情況，一種是新建商品房(住宅)的容量氣價已經(jīng)計入商品房建設成本，由燃氣企業(yè)向商品房開發(fā)企業(yè)收取，用戶購房時不需繳納容量氣價費用；另一種情況是沒有配套管道燃氣供氣設施的居民住宅用戶報裝使用管道天然氣的，也需向燃氣企業(yè)繳納容量氣價費用。
“目前五區(qū)居民容量氣價在880元～1392元/戶，調(diào)整后擬統(tǒng)一降低為500元/戶。”周和平解釋，居民容量氣價目前在五區(qū)定價不一，包括880元/戶、950元/戶、1100元/戶、1392元/戶等不同標準，元旦后，將統(tǒng)一降為500元/戶，最大降幅達64%，最小降幅也有43%。
看點三
工商業(yè)實行最高限價管理
在今年10月舉行的管道天然氣價格調(diào)整聽證會上，一些企業(yè)聽證人提出，當前經(jīng)濟下行環(huán)境下，希望燃氣方面能多給企業(yè)優(yōu)惠，減輕企業(yè)負擔。
這一建議得到了采納。根據(jù)新的實施方案，工商業(yè)用氣價格將實行動態(tài)和最高限價管理。據(jù)了解，工商業(yè)氣價主要采用供需雙方協(xié)商確定，當前供需雙方協(xié)商的最高銷售價格為5.20元/立方米。根據(jù)新的實施標準，2016年工商業(yè)用氣最高限價定為4.60元/立方米，具體價格由供需雙方在不超過最高限價內(nèi)協(xié)商制定。
周和平表示，工商業(yè)最高限價，每年年初將由市價格主管部門根據(jù)氣源價格變化、市場供求狀況、社會承受能力等綜合因素進行調(diào)整，并實行購氣成本與最高限價同方向聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整機制。
此外，公用性質(zhì)用氣價格也得到調(diào)整。今后將對公用性質(zhì)用氣價格調(diào)整為政府定價管理，由當前供需雙方協(xié)商最高的5.05元/立方米，降低為3.80元/立方米，降幅25%，具體實施范圍包括黨政軍機關及其所屬事業(yè)單位、社會團體和醫(yī)院等公共服務機構的用氣。學校、社會福利機構等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，氣價為3.57元/立方米。
分銷價格的配氣費用由0.319元/立方米降低為0.14元/立方米，成本利潤率由6.5%降低為4%，配氣費用降幅為56%，成本利潤率降幅為38%。
過程
吸納聽證人意見居住證可作證明
“上次聽證會上，聽證人主要提出了11處意見，我們采納了其中的6處，對原聽證方案二做了修改和完善。”周和平說，感謝廣大市民對天然氣價格調(diào)整的關心和支持。
記者看到，實施方案與原聽證方案二相比，有部分修改。其中重要的一處，是對家庭居民人口數(shù)的界定。由于階梯定價是按戶年用氣量來計算，佛山目前平均每戶家庭人數(shù)為3.4人，方案中的戶年用氣量也是以此計算。而對于超過4人者，則從第5人起，按每人每年增加第一檔用氣量70立方米計算，因此戶人口數(shù)的界定至關重要。
在原方案中，提出憑戶口簿人數(shù)來確定戶年用氣量。在10月舉行的聽證會上，一些聽證人提出，佛山是個流動人口比重較大的城市，許多老人搬到佛山來居住，但戶口并未遷到佛山，提出居民家庭人數(shù)能不能通過居委會或其他渠道來證明。這一建議得到采納，實施規(guī)定指出，可憑戶口簿或居住對應戶口簿(房地產(chǎn)證)地址的居住證等合法有效證件證明，來確定家庭居民人數(shù)。
此外，在降低工商業(yè)用氣價格、實行管道天然氣價格動態(tài)管理等方面的建議，也得到了采納。
釋疑
佛山天然氣價格為何降幅這么大？
“此次管道天然氣價格調(diào)整，全市每年的降價金額約為1.4億元。”周和平表示，從目前來看，元旦起實施的管道天然氣價，將是廣東省最低。記者看到，廣州、深圳的第一檔價格分別為3.45元、3.50元，而惠州、肇慶、珠海等地的價格目前是4元以上。
為何價格能降這么多？周和平表示，主要是成本下降，原因主要有三：一是燃氣經(jīng)營規(guī)模逐步擴大。近年來，我市管道天然氣使用增幅較大，2014年已增長到年度9.5億立方米，規(guī)模效應使配氣成本得到有效降低；二是近年來燃氣經(jīng)營企業(yè)加大內(nèi)部管理力度，其運行成本也在逐年下降；三是氣源結構發(fā)生變化，西二線氣進入佛山，氣源采購成本有了一定的降低。
周和平表示，此次調(diào)整既切實減輕了企業(yè)和群眾的負擔，又對加速推廣清潔能源使用、促進節(jié)能減排起到了積極作用。 |
