隨著中國經(jīng)濟的增長，過去十年間，中國天然氣需求增長了近四倍。在政府環(huán)保政策的推動下，未來幾年，中國天然氣需求的增長勢頭將十分強勁。雖然中國國內(nèi)石油公司正試圖提高天然氣產(chǎn)量，增加天然氣供應量，但收效十分有限，中國對進口天然氣的依賴日益增強。在嚴峻的國際形勢下，能源戰(zhàn)略安全引發(fā)了中國政府的擔憂。未來，中國將加強開展與包括俄羅斯在內(nèi)的更多國家的能源合作，提供更多元化的進口天然氣供應，保障未來的能源安全。
天然氣需求持續(xù)不斷攀升 國內(nèi)產(chǎn)量增長有限
近年來，隨著中國經(jīng)濟的增長，以及政府治理環(huán)境污染的決心，中國正在以越來越快的速度推廣天然氣的使用范圍，天然氣的需求總量從2006年的不到600億立方米激增到2018年的2820億立方米，增長了近四倍。近三年，增長速度保持強勁的勢頭，2017年增速為15%，2018年近18%，預計今年增速有所回落，但仍將保持在10-14%之間。
在中國政府的大力引導下，中國國內(nèi)的天然氣產(chǎn)量有所上升，但大幅提高國內(nèi)常規(guī)天然氣產(chǎn)量頗具挑戰(zhàn)性。
2006年，中國國內(nèi)天然氣產(chǎn)量600億立方米，而到2018年，產(chǎn)量已增至1600億立方米，增幅達166%。2019年3月，中石油宣布，2019年的勘探預算將提高至25%，特別將增加天然氣勘探預算，這與許多西方石油巨頭繼續(xù)嚴格控制資本支出的做法形成鮮明對比。這意味著，國內(nèi)油氣公司將以更低的上游投資回報率去開發(fā)成本較高或者老舊的油井。但即使如此，國內(nèi)常規(guī)天然氣產(chǎn)量增幅十分有限，遠不能填補巨大的需求缺口。
與此同時，非常規(guī)天然氣生產(chǎn)的高期望并未實現(xiàn)。中國政府曾對非常規(guī)天然氣，如頁巖氣和煤質(zhì)天然氣的開采給予厚望。但從近幾年的開發(fā)情況來看，前景并不樂觀。
就頁巖氣而言，基于中國擁有巨大儲量，政府曾定下到2020年頁巖氣產(chǎn)量達到600億立方米，2030年達到1000億立方米的目標。但2020年的目標已被減半至300億立方米。即便如此，從目前的開發(fā)情況來看，該目標也是不現(xiàn)實的：2018年的產(chǎn)量僅達到100-110億立方米。據(jù)行業(yè)預測，2020年的產(chǎn)量在130-150億立方米之間。而在地質(zhì)因素復雜與油企利潤低迷的雙重壓力下，近期BP擬退出四川頁巖氣鉆探項目，這反映出未來中國頁巖氣的勘探開發(fā)將面臨更大的挑戰(zhàn)。
煤制天然氣的經(jīng)營壓力十分巨大。2014年，中國國家能源局設定了到2020年產(chǎn)量達到500億立方米的目標。但2017年的實際產(chǎn)量只略高于20億立方米。早前四個試點項目中，三個嚴重虧損，而唯一一個盈利的項目還是因為其可以向由市場定價的LNG市場銷售產(chǎn)品。雖然，新的項目正在規(guī)劃中，但顯然，煤制天然氣的發(fā)展仍面臨諸多困難。
積極拓寬進口來源有利于保障天然氣供應安全
由于國內(nèi)的天然氣生產(chǎn)已經(jīng)遠遠不能滿足需求的激增，近年來中國天然氣進口大幅增長。2018年，中國超過日本，成為世界最大的天然氣進口國。海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國進口天然氣（包括管道和LNG）約為1200億立方米，約占消費總量的43%，同比增長31.9%。進口管道氣方面，2018年同比增長約22%，其中，通過中亞油氣管道輸送至中國的天然氣約為470億立方，中緬油氣管道約為30億-40億立方米。進口LNG方面，2018年總量約為742億立方米，同比增長39%。 |
