貴州省發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好天然氣輸配企業(yè)信息公開工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求貴州各地做好天然氣短途管道運(yùn)輸企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)信息公開工作。貴州成為全國首個(gè)全面推進(jìn)天然氣輸配企業(yè)信息公開的省份，將為今后有序推進(jìn)其他壟斷行業(yè)的信息公開工作提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
《通知》逐一明確了信息公開的主體、內(nèi)容、時(shí)間和方式等，要求企業(yè)在各級價(jià)格主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，確保所公開信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，同時(shí)要相應(yīng)建立反饋渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
天然氣輸配企業(yè)信息公開內(nèi)容，主要包含運(yùn)營（管網(wǎng)總里程、輸配氣量、管網(wǎng)平均負(fù)荷率、損耗率）、資產(chǎn)（資產(chǎn)總額和資產(chǎn)負(fù)債率）、收入（管輸或配氣收入、工程安裝等其他業(yè)務(wù)收入）、利潤（管輸或配氣利潤總額）、價(jià)格（氣源、管輸、配氣、銷售等各環(huán)節(jié)價(jià)格）、成本（管輸或配氣成本費(fèi)用）6個(gè)方面指標(biāo)，這些指標(biāo)可全方位反映企業(yè)的經(jīng)營績效、價(jià)格、成本等公眾關(guān)心關(guān)注的問題。
近年來貴州省持續(xù)加大天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管力度，已初步建立起以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的定價(jià)制度框架，嚴(yán)格成本監(jiān)審，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，全省天然氣銷售價(jià)格已實(shí)現(xiàn)三連降，有效降低了用氣成本。推進(jìn)天然氣輸配企業(yè)信息公開的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，是貴州省進(jìn)一步健全科學(xué)、合理、透明的天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管體系的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)“管細(xì)管好管到位”的要求。
貴州省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加強(qiáng)對信息公開工作的跟蹤監(jiān)測和動(dòng)態(tài)評估，并結(jié)合評估情況適時(shí)對公開內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，不斷增強(qiáng)天然氣行業(yè)變革的持久動(dòng)力，讓價(jià)格改革紅利進(jìn)一步惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大人民群眾。
《通知》主要內(nèi)容如下：
貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好天然氣輸配企業(yè)信息公開工作的通知
黔發(fā)改價(jià)格〔2020〕552號(hào)
各市（州）發(fā)展改革委（局），各省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸企業(yè)、貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司：
建立健全壟斷企業(yè)信息披露和公開制度，督促其定期向社會(huì)公布生產(chǎn)經(jīng)營和年度財(cái)務(wù)狀況，公開有關(guān)成本、價(jià)格信息，是加強(qiáng)和改進(jìn)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的重要 手段，有利于提升政府價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化和透明度，同時(shí)有效督促企業(yè)降本增效、推進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕1554號(hào))、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)>和<天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)>的通知》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2142號(hào))和《貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<貴州省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法(試行)》的通知》(黔發(fā)改價(jià)格〔2018〕821號(hào))等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就切實(shí)做好我省天然氣短途管道運(yùn)輸企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)(以下簡稱天然氣輸配企業(yè))信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請認(rèn)真組織落實(shí)。
一、信息公開主體
天然氣輸配企業(yè)以法人主體或財(cái)務(wù)獨(dú)立的分公司為單位向社會(huì)公開信息。
二、信息公開內(nèi)容
詳見附件。數(shù)據(jù)采集期為上一年度的1月1日至12月31日。
三、信息公開時(shí)間和方式
天然氣輸配企業(yè)應(yīng)形成信息公開慣例，在權(quán)限內(nèi)價(jià)格主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下于每年6月30日前通過企業(yè)門戶網(wǎng)站顯著位置公開上一年度運(yùn)營、收入、成本、價(jià)格等相關(guān)信息。企業(yè)未設(shè)置門戶網(wǎng)站的，可通過權(quán)限內(nèi)價(jià)格主管部門官方網(wǎng)站等平臺(tái)公開，具體由各地結(jié)合實(shí)際合理確定。
四、有關(guān)工作要求
(一)天然氣輸配企業(yè)應(yīng)確保所公開信息內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
(二)天然氣輸配企業(yè)應(yīng)建立健全信息公開反饋渠道，在公開信息時(shí)同步公布咨詢電話和電子郵箱，指定專人負(fù)責(zé)收集信息反饋情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(三)各市(州)發(fā)展改革委(局)對轄區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信息公開情況進(jìn)行匯總，于每年7月20日前上報(bào)省發(fā)展改革委。
省發(fā)展改革委將加強(qiáng)對全省天然氣輸配企業(yè)信息公開工作的跟蹤監(jiān)測和動(dòng)態(tài)評估，并結(jié)合評估情況適時(shí)對公開內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善。 |
