燃氣,是市民日常生活中必不可少的能源之一。
截至2020年底,杭州市共有燃氣企業(yè)100余家,燃氣用戶363.79萬戶,供氣管道達2.09萬公里,已形成管道天然氣為主、瓶裝液化氣為輔的發(fā)展格局。
如何進一步加強燃氣管理,維護燃氣市場秩序,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,促進燃氣事業(yè)發(fā)展,需要強有力的法律支撐。據(jù)悉,杭州將對現(xiàn)行的《杭州市燃氣管理條例》進行修改。
早在1998年,《杭州市燃氣管理條例》頒布施行,杭州的燃氣事業(yè)發(fā)展和管理步入了規(guī)范化、法制化軌道;2013年,《杭州市燃氣管理條例》進行了首次修訂,自2014年5月1日起施行。
近年來,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和市場環(huán)境變化,杭州的燃氣管理遇到了一些新情況、新問題,如屬地管理職責不夠明晰、監(jiān)管機制欠完善、燃氣設施保護面臨較大壓力等。
杭州市城管局相關負責人說:“我們希望通過修改條例,進一步強化燃氣安全管理,推動杭州市天然氣體制改革,提升保障和服務民生的水平?!?
據(jù)了解,杭州市人大常委會在立法調(diào)研基礎上,將《杭州市燃氣管理條例(修改)》(以下簡稱《條例(修改)》)列入2021年度立法計劃,成為今年的重點立法項目。
根據(jù)《條例(修改)》立法工作實施方案,立法工作將按照調(diào)研起草、審查和市政府審議、市人大常委會審議、條例報批公布和實施等四個階段來推進。
前期,杭州市城管局作為《條例(修改)》起草單位,通過開展專題研究、組織實地調(diào)研、廣泛征求意見,已經(jīng)形成了初步的《條例(修改)》草案,草案稿從燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經(jīng)營服務與設施管理、燃氣使用與安全管理、相關法律責任等方面,對燃氣管理作出了規(guī)定。
在此基礎上,杭州市司法局廣泛征求各方意見,對燃氣管理的責任劃分和數(shù)智監(jiān)管、燃氣設施的安全保護、燃氣服務的水平提升等方面,作了進一步規(guī)定。
杭州市人大工作研究會也積極開展相關調(diào)研活動,分別赴南京、揚州、泰州等地考察學習燃氣管理先進經(jīng)驗;深入臨安、富陽等地開展調(diào)查研究,聽取企業(yè)代表、社區(qū)居民多方意見建議,共征集到意見建議30余條。
杭州市人大常委會法工委相關負責人表示,對杭州市燃氣管理條例進行修改,是為了適應燃氣體制改革需要,發(fā)揮立法推進保障改革的作用,厘清管理職責,強化用戶安全,提高燃氣管理智慧化、精細化水平。
預計《條例(修改)》將于今年6月份在杭州市人大常委會會議上審議。
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