在浙江自貿(mào)試驗區(qū)掛牌迎來5周年之際，新修訂的《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》（下稱《條例》），也將于5月1日起施行。新修訂的《條例》有何變化，對舟山片區(qū)的發(fā)展將帶來什么影響？近日，參與過《條例》修訂工作的自貿(mào)區(qū)政策法規(guī)局政策法規(guī)二處處長俞業(yè)夔接受了記者采訪。
“新修訂的《條例》，最大的一個不同，就是增加了擴區(qū)后對各片區(qū)的功能定位，對于舟山而言，應(yīng)該說下步發(fā)展的方向和路徑更清晰了。”翻開新修訂的《條例》，俞業(yè)夔指著第一章第五條告訴記者，定位功能的進一步明確，是要求自貿(mào)區(qū)各片區(qū)根據(jù)功能定位突出自身特色，加強聯(lián)動協(xié)同，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進。
記者看到，《條例》對舟山片區(qū)的定位是：打造以油氣為核心的大宗商品全球資源配置基地，建設(shè)具有國際影響力的國際油氣交易中心、國際海事服務(wù)基地、國際石化基地、國際油氣儲運基地和大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)。
在俞業(yè)夔看來，相比老版《條例》，對舟山片區(qū)的定位，“一中心三基地一示范區(qū)”沒有改變，但核心內(nèi)容進一步強化，一是從原來的油品全產(chǎn)業(yè)鏈拓展到油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，二是拓展了大宗商品的內(nèi)涵和外延?！皬男掳鏃l例看，我們不僅做油氣，還要開展鐵礦石、銅精礦、糧食等大宗商品的儲運、貿(mào)易及交易等?！庇針I(yè)夔說。
新修訂的《條例》第四章，專門對“大宗商品資源配置”進行了解讀，里面不僅提到了油氣儲運、保稅燃料油加注、石化產(chǎn)業(yè)、礦石中轉(zhuǎn)、糧食中轉(zhuǎn)等產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向，而且將舟山以往開展制度創(chuàng)新探索形成的好經(jīng)驗好做法以法規(guī)的形式固化下來，如保稅燃料油加注方面的“一船多供”和跨港區(qū)直供、國際航行船舶液化天然氣加注、大宗商品交易模式創(chuàng)新等。
“從新修訂的《條例》來看，另一亮點就是明確了法治保障，尤其是容錯機制的提出，必然能進一步激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！庇針I(yè)夔介紹，《條例》明確，改革創(chuàng)新出現(xiàn)失誤，但是符合國家和省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利，主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，對有關(guān)單位和個人不作負面評價，免除相關(guān)責(zé)任。
俞業(yè)夔認為，這次《條例》的修訂，還進一步對標國際先進規(guī)則，有利于營造優(yōu)質(zhì)的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，能進一步助力自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
|
